北京市平谷区人民政府于近日印发关于推进海绵城市建设的实施意见，旨在通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排” 等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的
北京市平谷区人民政府于近日印发关于推进海绵城市建设的实施意见，旨在通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排” 等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，不断提升雨洪水回补能力，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，建成区20%以上的面积达到目标要求。
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（一）加强规划引领
充分发挥规划引领作用，科学划定城市蓝线和绿线，将雨水年径流总量控制率、绿地率、水面率和雨水资源利用率等指标纳入规划指标体系。控制性详细规划和城市道路、绿地、水务等相关专项规划要求落实城市总体规划关于海绵城市建设的目标、指标和要求，将控制指标落实到规划地块、为雨水调蓄、行泄通道等设施预留规划空间，有效保护和扩大河湖水系、绿地、湿地、林地等生态空间。
严格实施规划，将雨水控制与利用、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为规划行政许可和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。 在建设项目水影响评价审批、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。
（二）统筹推进新老城区海绵城市建设
在平谷新城、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。老城区要结合棚户改区、老旧小区改造等，加大雨水收集利用，推进区域整体治理， 逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。建立海绵城市建设工程项目储备制度，编制项目滚动规划和年度建设计划，避免大拆大建。
（三）推进海绵型建筑与小区建设
建筑与小区要因地制宜采取雨养型屋顶绿化，雨水调蓄与收集利用等措施，提高雨水积存和蓄滞能力。机关、学校、医院、文化体育场馆、交通场站和商业综合体等大型公共建筑要率先落实海绵城市建设要求，规划用地面积 2000 平方米以上的新建建筑要配套建设雨水收集利用设施。
（四）推进海绵型道路与广场建设
改变雨水快排、直排的传统做法，在非机动车道、人行道、 步行街、停车场、广场等扩大使用透水铺装。新建广场要因地制宜采取下沉式结构、配套建设雨水调蓄设施等措施，达到控制雨水径流的有关要求。推行城市道路与广场雨水的收集、净化和利用，减轻对市政排水系统的压力。
（五）推进城市排水防涝设施建设
加大城市排水防涝设施建设力度，改造和消除城市易涝点。加快实施雨污分流，城市新建区域要达标建设雨水管网、泵站等排水防涝设施，杜绝污水排入雨水管道；建成区要结合老旧小区改造、微循环道路建设等， 提高雨水管网覆盖率。加快建设和改造河道沿岸截流干管，控制渗漏和合流污水溢流污染。
（六）推进海绵型城市绿地建设
增强城市绿地海绵体功能，基本消纳自身雨水，并为周边区域提供雨水蓄滞空间。因地制宜采用雨水花园、下凹式绿地、小微湿地、旱溪等形式优化雨水径流路径，增强蓄洪排泄能力， 削减面源污染。道路两侧绿化带可采用生物滞留池、植草沟、生态树池等形式，充分接纳路面径流雨水。充分利用再生水周边绿化空间，建设具有净化初期雨水、调蓄周边雨洪水、提高再生水水质功能的湿地。
（七）提升城市河湖水系海绵体功能
加强对城市河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，推进水系连通循环工程建设，恢复和保持河湖水系的自然连通。加强河道系统整治，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复， 营造多样性生物生存环境。加快蓄滞洪区建设，提高区域雨洪资源调蓄、水质净化及防洪排涝能力。
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